Слободан Ћопић, Сања Ћопић

DOI Number
First page
Last page


In the context of the current migration crisis, in the public discourse and media reporting, different terms are used interchangeably to denote persons who are coming to Serbia from the states and the regions which "produce refugees": irregular migrants, immigrants, migrants, refugees, asylum seekers. The paper aims at providing distinctions between core terms: migrant, refugee and asylum seeker and to point out that, although it is not easy to draw demarcation line between these terms, they do not have the same meaning. These terms define essentially different (legal) status, which determines the treatment of these categories of people, the corpus of rights they are entitled to according to the regulations of the international law and national legislations, as well as the responsibilities and obligations of the states on whose territory they reside or transit. Additionally, the paper aims at analysing in which way legal status of these categories of migrants is regulated in Serbia, in order to notice if it is in compliance with the international standards and if it provides appropriate legal basis for the treatment and protection of the mentioned categories.


migrants, refugees, asylum seekers, legal status, Serbia.

Full Text:

PDF (Cрпски)


Азил у региону – Балкански приступ [Asylum in the region – The Balkan approach]. Време, додатак недељника Време бр. 1240, 9. 10. 2014.

Београдски центар за људска права (2015). Право на азил у Републици Србији 2014 [The right on asylum in the Republic of Serbia 2014]. Београд: Београдски центар за људска права.

Билтен Комесаријата за избеглице и миграције [The bulletin of the Commissariat for refugees and migrations]. Јануар–децембар 2015. Доступно на http://www.kirs.gov.rs/docs/aktuelno/20160119_newsletter_sr.pdf, приступљено 22. 1. 2016.

Бобић, М., Бабовић, М. (2013). Међународне миграције у Србији – стање и политике [International Migration in Serbia – Facts and Policies]. Социологија, LV(2), 210–228.

Carens, J.H. (2008) The Rights of Irregular Migrants. Ethics & International Affairs, 22(2), 163–186.

CeSID, UNHCR (2014). Став грађана Србије према тражиоцима азила – Извештај са истраживања јавног мњења [The attitude of the citizens in Serbia towards asylum seekers – The report on the public opinion survey]. Доступно на http://www.unhcr.rs/media/CeSIDUNHCR201014FINAL.pdf, приступљено 28. 1. 2016.

Castles, С. (2003). Towards a Sociology of Forced Migration and Social Transformation. Sociology, 77(1), 13–34.

Димитријвић, В. (2015). Уточиште на територији стране државе – територијални азил. [Asylum on the territory of the foreign country - Territorial asylum]. Београд: Београдски центар за људска права.

Ћопић, Сања, Ћопић, Слободан (2016). Азилни систем у Србији и европске интеграције: Ка моделу усклађеном са европским стандардима [Asylum system in Serbia and European integrations: Towards the model harmonised with European standards]. У: Ђ. Ђорђевић (ур.) Европске интеграције – право, слобода и безбедност, Зборник радова, Том 2, Београд: Криминалистичко полицијска академија, 331–354.

Ђукановић, А. (2013). Заштита људских права тражилаца азила и илегалних миграната – пракса Европског суда за људска права [Protection of human rights of asylum seekers and illegal migrants: Practice of European court of human rights]. Међународни проблеми, LXV(4), 479–508.

Ђуровић, Р., Дедакин, Ј., Јанчић, И. (2013). Надлежности и пракса у азилном систему Србије [Jurisdiction and practice in the asylum system of Serbia]. Београд: Центар за заштиту и помоћ тражиоцима азила.

Европска конвенција за заштиту људских права и основних слобода [European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms], Службени лист СЦГ – Међународни уговори, бр. 9 (2003).

Edwards, A. (2005). Human Rights, Refugees, and The Right ‘To Enjoy’ Asylum. International Journal of Refugee Law, 17(2): 293–330.

European Migration Network (2014). Asylum and Migration Glossary 3.0: a tool for better comparability produced by the European Migration Network.

European Union Agency for Fundamental Rights (2011). Fundamental rights of migrants in an irregular situation in the European Union Comparative report.Vienna: FRA – European Union Agency for Fundamental Rights. Доступно на http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/1827-FRA_2011_Migrants_in_an_irregular_situation_EN.pdf, приступљено 22. 7. 2016.

European Union Agency for Fundamental Rights (2016). Asylum and migration into the EU in 2015. Vienna: FRA – European Union Agency for Fundamental Rights. Доступно на http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2016-fundamental-rights-report-2016-focus-0_en.pdf, приступљено 22. 7. 2016.

Feller, E. (2005). Refugees are not Migrants, Refugee Survey Quarterly, 24(4): 27–35.

Feller, E. (2006). Asylum, Migration and Refugee Protection: Realities, Myths and the Promise of Things to Come, International Journal of Refugee Law, 18(3–4): 509–536.

Frontex (2014). Western Balkans Annual Risk Analysis 2014. Warsaw, Poland.

Галоња, А., Морача, Т., Аврамовић, М., Diegoli, T. (2013). Деца у покрету. Положај и програми подршке и заштите деце у покрету у Републици Србији [Children on the move. Position and programs of support and protection of children on the move in the Republic of Serbia]. Београд: Удружење грађана за борбу против трговине људима и свих облика насиља над женама – Атина.

Gammeltoft-Hansen, T. (2009). Access to Asylum – International Refugee Law and the Offshoring and Outsourcing of Migration Control. Докторска дисертација. Aarhus University. Доступно на http://www.asyl.at/projekte/gammeltoft-hansen_access_to_asylum.pdf, приступљено 9. 5. 2016.

Глушац, Л. (2010). Хуманитарне интервенције у концепту људске безбедности. [Humanitarian interventions in the concept of human security]. Безбедност Западног Балкана, 16, 80–92.

IOM (2011). Glossary on Migration, International Migration Law Series No. 25.

Јелачић, М. (2013). Деца пред законом – у међународном транзиту и као тражиоци азила [Children before the law – in international transit and as asylum-seekers]. Београд: Група 484.

Јелачић, М., Петровић, Л., Радовић, И., Тривунчић, Б., Драшковић, М., Вукашевић, И., Шошић, М., Брајковић, Р. (2014). Изазови система азила [The challenges of the asylum system]. Београд: Група 484.

Конвенција о статусу избеглица [The Convention Relating to the Status of Refugees], Службени лист ФНРЈ – Међународни уговори и други споразуми, бр. 7 (1960).

Конвенција УН против тортуре и других сурових, нељудских или понижавајућих казни и поступака [UN Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading

Treatment or Punishment], Службени лист СФРЈ – Међународни уговори, бр. 9 (1991).

Кораћ, С. (2011). Концепт друштва ризика и илегална имиграција [The concept of "Risk society" and illegal immigration]. Ревија за безбедност, V(3), 244–255.

Koser, K. (2005). Irregular migration, state security and human security. A paper prepared for the Policy Analysis and Research Programme of the Global Commission on International Migration, доступно на http://www.iom.int/jahia/webdav/site/myjahiasite/shared/shared/mainsite/policy_and_research/gcim/tp/TP5.pdf, приступљено 15. 7. 2016.

Крстић, И. (2012). Заштита права миграната у Републици Србији – Приручник за државне службенике и службенике у локалним самоуправама [Protection of migrants' rights in the Republic of Serbia – Manual for state officials and officials in the local governance]. Београд: Међународна организација за миграције – Мисија у Србији.

Leaders' Meeting on refugee flows along the Western Balkans Route Leaders’ Statement, доступно на http://ec.europa.eu/news/2015/docs/leader_statement_final.pdf, као и на http://europa.eu/rapid/press-release_IP-15-5904_en.htm, приступљено 5. 2. 2016.

Levy, C. (2010). Refugees, Europe, Camps/State of Exception: “Into the Zone”, the European Union and Extraterritorial Processing of Migrants, Refugees, and Asylum-seekers (Theories and Practice), Refugee Survey Quarterly, 29(1): 92–119.

Metcalfe-Hough, V. (2015). The migration crisis? Facts, challenges and possible solutions. ODI Briefing, London: Overseas Development Institute.

Мијалковић, С., Бошковић, Г. (2006). Илегалне миграције – појам и видови манифестовања [Illegal migrations – Notion and forms of manifestation]. У: В. Кривикапић, М. Милошевић, Ђ. Ђорђевић (ур.) Спречавање и сузбијање савремених облика криминалитета [Preventing and combating contemporary forms of crime]. Београд: Криминалистичко-полицијска академија, 173–188.

Pace, P., Severance. K. (2016). Migration terminology matters, Forced Migration Review (Destination Europe), 51 (January 2016): 69–70.

Park, J. (2015). Europe’s Migration Crisis. Council of Foreign Relations, доступно на http://www.cfr.org/migration/europes-migration-crisis/p32874, приступљено 1. 2. 2016.

Потврда о уласку на територију Републике Србије за мигранте који долазе из земаља у којима су њихови животи у опасности [Certificate on the entrance to the territory of the Republic of Serbia for migrants who come from the countries in which their lives are endangered], Службени гласник РС, Бр. 81 (2015).

Протокол о статусу избеглица [The Protocol Relating to the Status of Refugees], Службени лист СФРЈ – Међународни уговор и и други споразуми, бр. 15 (1967).

Shinoda, H. (2004). The Concept of Human Security: Historical and Theoretical Implications. Conflict and Human Security: A Search for New Approaches of Peace-building. IPSHU English Research Report Series,19, 5–22.

Staffans, I. (2012). Evidence in European Asylum Procedures, Leiden: Brill.

Високи комесаријат УН за избеглице (2015). Тражиоци азила у 2015. години. [Asylum seekers in 2015]. Доступно на http://www.unhcr.rs/dokumenti/statisktike/azil.html, приступљено 30. 1. 2016.

United Nations Development Program (1994). Human development report 1994. New York, Oxford: Oxford University Press.

Закон о азилу [The Law on Asylum], Службени гласник РС, бр. 109 (2007).

Универзална декларација о људским правима [The Universal Declaration on Human Rights], усвојена и проглашена резолуцијом Генералне скупштине Уједињених нација 217 (III) од 10. децембра 1948. године.

United Nations Human Rights Office of the High Commissioner (2014). The Economic, Social and Cultural Rights of Migrants in an Irregular Situation. New York and Geneve: United Nations.

Устав Републике Србије, Службени гласник РС, бр. 98 (2006).

Закон о избеглицама [The Law in Refugees], Службени гласник РС, Бр. 18 (1992), Службени лист СРЈ, Бр. 42 (2002), Службени гласник РС, Бр. 45 (2002).

Закон о управљању миграцијама [The Law on the Migration Management], Службени гласник РС, бр. 107 (2012).


  • There are currently no refbacks.

Print ISSN: 0353-7919
Online ISSN: 1820-7804